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2017年信访工作要点 (国信发〔2017〕2号)

2019-09-21 23:34 来源:北青网焦点新闻

  2017年信访工作要点 (国信发〔2017〕2号)

  “十九大提出实施健康中国战略,这是新时代健康卫生工作的纲领。今年以来,我每天在朋友圈里分享一点成思危先生的管理思想,逐步形成一种习惯,借此弥补追随先生学习《虚拟商务》管理学的时间。

王健表示,联谊会将团结引领我省广大党外知识分子发挥自身的聪明才智,为新福建建设献计出力。把统一战线作为党的一大法宝,是中国共产党对中国革命、建设、改革基本经验的深刻总结。

  昌吉市在新疆较早开展“家庭医生签约服务”,逐步建立起以医生、护士、公共卫生工作人员为核心的家庭医生签约服务团队152个,参与医务人员456人。扎洛表示,在西藏现代化的进程中,古老的藏语文仍然充满活力,并将继续得到传承和发展。

  发挥工商联“联”的作用,加快行业商会、异地商会建设,搭建非公企业资金、智力、技术、交流服务平台,助推非公企业转型升级;强化非公企业服务,构建亲清新型政商关系;依托企业家联谊会,促进新生代企业家健康成长。新型政党制度,集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化这一新型政党制度,新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

这对于推动统一战线这门科学的丰富、发展、完善和成熟将产生重要意义。

  (一)统一战线是一门科学这一命题,是毛泽东最早明确提出来的。

  统一战线同一切事物一样,有其产生、发展和变化的客观规律,是一门科学。2精心部署,及时督促,狠抓方案的落实。

  ”巴桑今年40多岁,从内地一家知名的医学院毕业后,就一直在这里工作。

  (作者为杭州市江干区委常委、统战部长)过去一年,我区党外知识分子和新的社会阶层人士围绕大局、务实苦干,为全区改革发展作出了突出贡献。

  梳理统战工作实践,主要发挥了五大作用:统领思想,有效发挥民主党派政治优势;广泛联系,有效发挥内引外联的资源优势;凝心聚力,有效发挥智力密集的人才优势;协调关系,有效发挥化解矛盾的功能优势;关心成长,有效推进党外代表人士队伍建设。

  把统一战线作为党的一大法宝,是中国共产党对中国革命、建设、改革基本经验的深刻总结。

  习近平指出,新时代中国特色社会主义为多党合作更好发挥作用提供了广阔舞台。判断一切思想理论的成败得失,最重要的是用事实说话、用实践成效检验。

  

  2017年信访工作要点 (国信发〔2017〕2号)

 
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过去的5年是砥砺奋进的5年,在经济建设、思想文化建设、全面从严治党等方面取得了伟大历史成就。

  作者:秋缬滢

  路径之一:基于“大环境”观和“大系统”观升级宏观管理模式

  坚持以人为本,促进系统融合。“大环境”观和“大系统”观是可持续发展的基本理念,要按照全面改善环境质量的共同工作目标,研究和确定工作内容、任务分工,以对改善环境质量的贡献作为各地区各部门工作绩效的评估依据。只有真正树立起这样的“大环境”观和“大系统”观,才能摈弃过去“有利大家上、有责大家让”的制度性缺陷,通过“信息采集、系统协调和网状共享”等途径,使环保部门的工作模式从以社会控制型为主的监督管理模式向综合服务型、社会统筹型的治理模式转变。

  坚持科学引领,提高工作先导性。要科学把握生产空间、生活空间、生态空间的依存关系,探讨不同类型空间的有效利用方式及功能和结构的相互作用,为实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀提供扎实的科学基础。要深化资源和环境承载力的科学研究,将环境容量和资源承载能力作为在不同空间尺度上确定各地区功能定位、发展目标、人口、产业集聚规模、强度和空间分布的基本依据,控制产业开发和城市建设的强度与空间边界,划定生态红线,防止“摊大饼”式的无序扩张。要积极倡导绿色低碳的生产方式和生活理念,大力推广节水、节电、节能、节地、节材和循环利用技术,有效减少污染排放。

  坚持问题导向,念好“恒”字诀。发展始于人的需求,归于人与生态环境的和谐。加快补齐生态环境短板,着力点就是从群众意见最大、切身感受最严重的实际问题着手,切实解决好城市黑臭水体和重点区域重污染问题。针对环境风险防控薄弱和环境基本服务配置不均等突出现实问题,要坚持不懈,全面推进排污许可证制度,调整区域功能定位和产业政策,建立环境风险监测和预警机制;要大力推动城乡环境基本公共服务制度的协调共通,加快形成政府主导、覆盖城乡、高效可持续的基本公共服务体系,着力解决城乡结合部和小城镇等重点地区的环境治理体制问题,改善基本公共服务均衡性。要精准发力,让生态环境优美的地区更美,让环境质量不佳的地区转好;让生态环境资源特色明显的地方更加性格鲜明,让缺乏环境特色的地方变得有特色。

  路径之二:以“公平有效”为核心改进资源配置方式

  用好空间、总量、准入三大机制。高度重视生态环境的空间管治,将绿色化融入城镇化,更加注重城乡统筹、大中小城市和城镇的资源统筹、人口资源环境的协调,构建均衡有序、功能互补的城乡空间发展格局。在总量管控方面,以提升环境质量为目标,以环境容量为约束,积极削减排放总量,实现紧凑集约、高效绿色的发展。在准入调控方面,按照不同地区的环境标准,制定严格的产业准入标准和退出条件。根据各地区生态功能定位和区域经济发展的实情,强化产业准入负面清单,优化产业结构,有序化解过剩产能。

  重视源头、过程、末端三大环节。从全过程入手,构建“源头控制、过程监管、末端治理”同步进行的环境管理链条。积极推广生态设计,将治污从消费终端前移至产品的开发设计阶段,力求产品在全生命周期中最大限度降低资源能源消耗。健全监管体系、增强监管力量、提高监管效率,加大对群众反映强烈问题的整治力度,着力解决带有行业性和区域性的安全隐患和潜在风险。建立系统完备、高效有力的环境法制体系,提高运用法治思维和手段推动改革发展的能力,确保各项工作有法可依、有法必依。

  培育改革、科技、文化三大动力。推进经济、科技、文化、开放等诸多领域改革,让创新成为推进生态环保工作的主动力,释放新动能;充分发挥环保科研机构和企业的各自作用,突破科研、生产的瓶颈,大力培育环境科技创新主体;政府和企事业单位加大信息公开力度,鼓励公众对政府环保工作、企业排污行为进行监督评价,建立健全公众舆论监督机制。

  路径之三:以“社会共治”为目标发展社会组织体系

  壮大社会组织,深化多元社会治理体系。充分发挥社团、行业协会等在反映民生需求、递送公共服务、畅通群众诉求、调节公共冲突等方面的作用,加强政府与社会组织之间的沟通、协作以及不同社会组织之间的相互配合,促进环境管理目标更好、更有效地实现。

  创新城乡社区建设,夯实环境治理新基础。顺应全面小康的新形势、改革发展的新要求、人民群众的新期待,坚持以人民为中心,围绕群众满意度和获得感推进环境管理和服务。构建新型社区联动环境治理机制,推动社区由环境宣传平台的单一功能逐步向环境基本服务、环境诉求表达、环境风险防控、生态示范建设等综合性环境管理平台转变。

  鼓励公众参与,构建以生态文明为导向的多元协作机制和文化价值体系。充分利用环境信息服务平台、产业整合孵化平台推动服务供给与需求有效对接,构建“政府引导、企业担责、社区组织、群众参与”的协作机制。提高全民素质,加强价值观、社会观、发展观的培育,尊重公众的知情权、参与权、表达权和监督权,构建人本精神、法治精神、自治精神和谐统一的现代环境文化价值体系。

  来源:国务院发展研究中心

责任编辑:周夏莹

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